关于在全镇机关事业单位开展作风整顿活动的
意 见
沐发［2008］3号
为进一步改进全镇机关作风，镇党委、政府研究决定，将2008年作为全镇“机关作风建设年”，以“坚定发展信心、增强发展使命、提高发展本领”为主题，突出抓好机关作风建设工作，切实提高服务效率，为全镇经济社会又好又快发展营造良好环境。从2008年2月22日到3月5日，利用两周时间，在全镇机关事业单位集中开展一次作风整顿活动。现提出如下意见：
一、指导思想
这次作风整顿以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，着力解决全镇机关、事业单位干部队伍在发展信心、发展使命、发展本领方面存在的突出问题，切实改进工作作风，坚定发展信心，进一步增强发展的责任感和使命感，引导全镇广大干部群众脚踏实地，埋头苦干，以永不满足、开拓创新、勇创一流的实际行动，推进全镇经济社会发展实现新突破。
二、需要解决的突出问题
这次作风整顿的对象是全镇机关事业单位、站所和部门的机关干部。在整顿活动中，每名机关干部都要认真对照科学发展观的要求，紧密联系个人思想和工作实际，有针对性地查找并解决好在发展信心、进取意识、业务本领、工作纪律等四个方面存在的突出问题：
1、发展信心不足的问题。重点查找有无政令不畅、有令不行、有禁不止，对工作敷衍了事、推诿扯皮的问题; 有无工作责任心不强，对领导交办的工作任务不能立说立行、按时保质保量完成的问题。当前，我镇正处在发展的关键期，区域竞争日趋激烈，群众的期望和要求也越来越高。有的干部面对全镇的重点工作，冲不上，打不赢，过多强调客观因素，啃硬骨头、攻坚克难的意识淡化。有的干部对党委、政府安排的工作任务落实情况不反馈、不汇报，致使有的工作流于形式。有的干部在工作中不比贡献、比付出，只比福利、比待遇，牢骚满腹，有的甚至乱发表一些不切实际、不利于全镇发展的言论，缺少克服困难、战胜挑战的信心。
2、进取意识不强的问题。重点查找有无工作标准定位不高，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过的问题; 有无办事拖拉、工作疲沓，工作效率低的问题。有的机关干部工作中没有新思路，惯于墨守陈规，不善于探索新方法来解决新问题，缺乏与时俱进、开拓创新、奋发有为的责任意识。个别干部工作不思进取，每天无所事事，缺少锐气和生气，工作失去了明确的目标，失去了争先创优的劲头，失去了雷厉风行的作风。2007年，全镇农村养老保险工作有3个片未完成工作任务。今年全镇开局的两项重点工作之一农村合作医疗工作，离全市的平均水平还差近7个百分点。
3、业务本领不高的问题。重点查找有无不愿用心学习，业务不熟练、政策掌握不透，工作能力和本领较差的问题; 有无工作深不下去、沉不下去，干工作、办事情浮在表面的问题。有的机关干部业务不熟练，办事拖拉、服务效率低，特别是一些窗口单位的干部，对基层和群众关心的法律、法规、政策不熟悉，理解不到位，导致工作中能办的事不能马上办，该及时审批的事件和项目不能及时办理，贻误了时机和商机，挫伤了群众的办事热情和客商的投资积极性，破坏了全镇又好又快发展的良好环境。个别领导干部工作只习惯开会、发文件、下通知，抓落实、办实事、为群众排忧解难的本领有待进一步提高。
4、工作纪律不严的问题。重点查找有无只顾自己不顾大局,各自为政、各行其是的问题；有无不遵章守纪、自由散漫的问题。有的干部政治敏锐性不强，对本部门本单位发生的重大事项，不汇报、不请示，擅作主张、自行其是。有的组织纪律不严，对镇里的规定不遵照执行，上班迟到、早退、脱岗、值班空岗，外出不履行请销假制度。有的开会无故缺席或不及时到会，到会不认真听会。有的热衷于应酬接待，甚至存在自己请自己，中午饮酒半日制现象，等等。
上述现象和问题，尽管发生在少数部门、单位和个别干部身上，但危害较大，影响较坏，如果不认真加以解决，势必影响镇党委、政府决策部署的贯彻落实，影响全镇改革发展稳定的大局。
三、方式方法
这次作风整顿，要把坚定发展信心、增强发展使命、提高发展本领作为主要目标，贯穿到全年各项工作中去，进一步强化又好又快发展的责任意识，努力转变一切阻碍发展的不良风气。这次集中整顿的任务主要是“开展三个活动、搞好一个问责”：
一是开展 “学习贯彻十七大，落实科学发展观”活动。主要目的是在全镇范围内兴起学习贯彻十七大精神的热潮，把贯彻落实科学发展观的具体要求落到实处。全镇将采取集中辅导的形式，认真学习党的十七大、全市经济工作会议精神，引导全镇广大机关干部从思想上进一步统一对沐浴店镇目前所处发展阶段的认识，克服畏难发愁、怨天尤人的情绪，坚定又好又快发展的信心和决心。
二是开展“立足岗位，我该做什么”思想大讨论活动。主要目的是教育引导广大干部特别是领导干部，始终牢记党和人民的重托，以强烈的使命感，履行好党和人民赋予的职责，不断开创各项工作新局面。重点围绕以下三个方面进行：一是，立足岗位，如何增强职务使命感，做到在其位、尽其心、负其责、谋其政，在任期内多办成几件让百姓称心如意的实事好事；二是，立足岗位，如何增强时代使命感，把困难和挑战化为机遇，把阻力和压力化为动力，积极适应新形势、应对新挑战，探索新思路、新办法；三是，立足岗位，如何增强历史使命感，抓住机遇，开拓进取，勇攀高峰，多给后人留赞叹，少给历史留遗憾，做到对历史负责、对未来负责、对子孙后代负责。大讨论过程中要分机关干部、站所和工作片、双管单位、两委成员四个层次开展，在讨论活动中，要找准自身存在的问题和差距，认清自身所处的位置。并把查摆出来的问题进行梳理汇总，制定好整改措施，形成书面材料。机关干部的材料以站所和工作片为单位集中报分管领导把关审核；各站所、工作片部门的材料报党委书记把关审核，个人的材料要全体机关干部大会上集中交流；双管单位的材料报镇党政办；两委成员的材料要报党委书记把关审核，并召开班子民主生活会集中交流。
三是开展“工作效能大提升”活动。主要目的是进一步提高广大干部的业务能力，增强干好工作、服务发展的本领。各站所、工作片要组织机关干部集中时间进行学习，采取集中学习与分散学习相结合，专题辅导与活动推动相结合，组织学习与开展讨论相结合等灵活方式，增强学习的针对性和实效性，使每名机关干部都能熟练掌握分管的业务，努力提高办事效率和服务质量。集中学习结束后，各站所要结合自己业务特点，对一些与基层和群众密切相关的工作，将办事程序、具体责任人、完成时限、收费标准等所有内容，全部以公开栏的形式明明白白地公示出来，让群众一目了然。工作中，要强化服务承诺制，灵活掌握上级有关政策和标准，做到急事急办、特事特办，不断提高工作效能。
4、建立健全作风建设领导问责制。主要目的是建立机关作风建设长效机制，把机关作风建设作为一项经常性、长期性的工作坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。今后，站所和工作片的作风存在问题，要首先追究其负责人的责任。各站所、工作片的主要负责同志，务必高度重视，切实把机关作风建设作为一项严肃的政治任务，把“坚定发展信心、增强发展使命、提高发展本领”作为贯穿全年工作的主要目标，从自身做起，从点滴抓起，带头维护和营造良好的部门形象和发展环境，在全镇真正树立起讲党性、顾大局、守纪律的良好风气。对违反有关纪律规定，造成不良影响、严重后果的，要予以通报批评，并对主要责任人给予严肃处理。
四、组织领导
这次机关作风整顿镇党委、政府高度重视，专门成立了领导小组，具体负责全镇机关作风建设的组织领导工作，各站所、工作片要把作风整顿活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位。镇两委成员要充分发挥带头作用，严格要求，定期深入到所分管的单位、部门和站所，搞好督促指导，确保整顿实效。要注意搞好作风整顿同其它工作的结合，按照“抓准、抓早、抓紧、抓好”的要求，引导机关干部尽快走出春节长假氛围，静下心来，迅速进入工作状态，以扎实的工作实效检验作风整顿的成效。
2008年2月22日
附：沐浴店镇机关建设领导小组
沐浴店镇机关作风建设配当表
沐浴店镇机关作风建设领导小组成员名单
组 长：赵 平 镇人大主任
成 员：张文强 镇纪委书记
崔丽卿 镇组织委员
隋帅帅 镇政法委员
接志刚 镇党政办主任
沐浴店镇机关作风建设配当表
时间安排
| 活动内容
| 责任人
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2月23日
| 召开全体机关干部会议，对作风整顿活动进行部署。
| 赵 平
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2月23日－25日
| 机关干部、站所和工作片、双管单位、两委成员开展学习和讨论活动，撰写剖析材料并上报。
| 站所负责人、片长
各分管领导
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2月26日－27日
| 组织机关干部学习全市经济工作会议精神。
| 张文强
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2月27日－29日
| 组织机关干部学习党的十七大报告
| 崔丽卿
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3月1日
| 召开全体机关干部会议，站所负责人交流发言。
| 初晓华
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3月4日
| 召开领导班子民主生活会，交流发言。
| 王 岩
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长期坚持
| 在深入查摆、认真整改的基础上，进一步修订完善机关内部管理制度和纪律规定，提高机关工作制度化、规范化、科学化水平。
| 机关建设领导小组
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